韓國朝向全面監管加密貨幣又邁出一大步,韓國金融監督委員會(FSC)在今日發佈關於制定《虛擬資產用戶保護法執行條例》與《虛擬資產行業監管條例》的立法通知,規定《虛擬資產用戶保護法》的施行相關細節,預計將在 2024 年 7 月正式生效。
(前情提要:
韓國政府成立「虛擬資產監管局、調查局」!雙機關嚴打不公正幣市交易
)
(背景補充:
韓國2024邀請「10萬國民」測試CBDC,以數位韓元購物
)
今年 6 月,韓國國會全體會議
通過
《虛擬資產用戶保護法》,引入虛擬資產監管制度,以加強對投資者的保護,該法整合 19 項加密資產相關法案,對數位資產進行定義,並對使用非公開資訊、市場操縱和不公平交易等違法行為訂出罰則,該法預計將在 2024 年 7 月正式生效。
韓國發布執行條例、監管條例立法通知
接著韓國金融監督委員會(FSC)在今日
發佈
關於制定《虛擬資產用戶保護法執行條例》與《虛擬資產行業監管條例》的立法通知,規定法律授權的細節。
FSC 表示,《虛擬資產用戶保護法》旨在保護虛擬資產用戶,建立健全的虛擬資產市場交易秩序,規定虛擬資產的定義,從虛擬資產中排除的對象,並規定虛擬資產經營者必須安全保管和管理用戶的存款和虛擬資產,該法還設定對使用未公開重要資訊、操縱市場等虛擬資產不公平交易行為,進行刑事處罰和罰款的制裁依據。
執行條例和監管規定中,規定了法律授權的具體事項,包括:
增加不適用《虛擬資產用戶保護法》的對象,例如與 CBDC 與 NFT 掛鉤的存款代幣
明確用戶存款管理機構與運作方式
需將 80% 用戶虛擬資產存放在冷錢包中
制定投保互助或積累準備金標準,落實駭客、電腦故障等事故責任
根據虛擬資產市場特點,界定未公開重要資訊泄漏與內線交易可能的時間點
原則上禁止任意凍結用戶虛擬資產存提款,允許凍結存提款的情況規定為例外
對虛擬資產交易平台實行異常交易監控義務,建立對不公平交易行為的罰款程序。
該執行條例與監管條例的制訂,於 2023 年 12 月 11 日至 2024 年 1 月 22 日立法公告,FSC 表示,立法公告期間,將積極收集相關部會、專家和行業意見,以補充條例內容,並經國家稅務總局審查等程序後,於 2024 年 7 月 19 日施行。
NFT 不受相同法規約束
值得注意的是,FSC 提到,NFT 不受與加密貨幣相同的法規約束,這一決定可能會讓 NFT 發行商、區塊鏈遊戲公司受益,FSC 解釋稱,會這麼決定的原因是, NFT 獨特、不可替代,大多數 NFT 主要出於收藏目的進行交易,因此,對金融體系構成的風險有限。
FSC 將 NFT 與 CBDC 都排除在《虛擬資產用戶保護法》的監管之外。此前,FSC 已為 CBDC 制定單獨的法規,韓國國會議員還制定法律,將數位法幣與比特幣(BTC)等代幣區分開來。
不過並非所有 NFT 發行商都將不受約束,FSC 在公告中解釋,在某些條件下,一些 NFT 仍可被視為 「虛擬資產」,包括如同普遍虛擬資產一樣大量發行、在市場交易具有同質性的 NFT ,以及可做為特定商品或服務支付手段的 NFT。
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