央行總裁楊金龍將於8日赴立法院進行專題報告,主題為「數位貨幣(CBDC)發行之規劃與貨幣之數位轉型」。今日公布的書面報告顯示,央行對於CBDC的發行採取謹慎態度,目前仍未設定具體的時間表。預計在2025年舉辦多場公聽會、說明會與論壇,並同步進行相關法律架構的研議。
央行表示,自2019年起已開始CBDC的研究工作,目前正處於建構原型階段。根據自由時報及Yahoo等媒體的報導,央行指出,為因應數位科技的演進,積極推動貨幣的數位轉型,並進行CBDC的試驗與研究。已建置CBDC雛型平台,未來可發行數位現金,以供大眾日常支付使用,並採取雙層式架構進行發行,初期不計息但保留附息功能,以確保未來政策的靈活性。
為了管理風險並提升使用便利性,CBDC錢包將分為記名與不記名兩種類型,用戶可依需求選擇開立。記名錢包需透過中介機構進行KYC程序,並依法規管理與保護用戶個資。央行強調,中介機構僅能存取所屬用戶的相關資料,所有交易則以去識別化技術處理,並不保存用戶的交易詳細資料。
在資安管理方面,CBDC平台採用縱深防禦(DiD)架構,由央行、中介機構和用戶共同確保交易的安全性。交易安全則透過公私鑰機制(PKC),用戶必須簽署數位簽章並經由平台系統驗證,以確保交易的正當性與安全性。
此外,CBDC雛型平台具備多種功能,包括零售型CBDC的發行、流通、轉帳、繳費、繳稅、購物扣款,以及現金、銀行存款與CBDC之間的兌換與兌回等。
央行進一步表示,目前正積極推動三大工程,包括廣泛溝通、平台技術精進與法律架構的研議。考量CBDC發行的廣泛利害關係人,央行計劃於2025年舉辦多場公聽會、說明會與論壇,以加強與各界的交流與溝通。
最後,央行重申CBDC的推動不是國際競賽,強調目前已發行CBDC或進行試點的國家,發展情況不盡如人意。央行希望CBDC的推行能夠真正符合大眾數位支付的需求與政府數位政策的發展目標,以達成實質效益。