金管會主委彭金隆今天特地到立法院進行專題報告和回答質詢,首次明確披露虛擬資產專法的訂定時程。他指出,虛擬資產及交易業務事業(VASP)發展迅速,但由於虛擬資產交易具有匿名、跨境和難以追蹤的特性,容易成為詐騙活動的溫床。因此,各國已經開始加強監管,以防止VASP被不法利用。
彭金隆表示,金管會已獲政府指定為虛擬資產的主管機關,以洗錢防制為基礎,逐步強化業者管理和消費者保護。他提到,虛擬資產業是新興行業,國際上都認為未來需要有執照的產業。金管會將先採取登記制度逐步納管,之後將擔任虛擬資產投資和交易的主管機關。
金管會將VASP的管理分為四個階段:
第一階段是已經開始納管VASP,包括對部分VASP進行防制洗錢和打擊資恐作業的訪查。第二階段是推動設立VASP同業公會並制定自律規範管理。第三階段是增訂VASP登記制度和對非法業者課以刑事責任以加強管理。第四階段是推動虛擬資產管理專法立法,以有效納管市場行為並促進金融科技和VASP產業的健全發展。
最終目標是制定專法,金管會已委外研究團隊對VASP管理專法進行研究,並預計在2025年6月前提出專法草案。該研究將參考歐盟、日本、韓國、香港、英國、FATF和IOSCO等機構的規範或建議,制定虛擬資產專法時將掌握的監理重點。金管會將在外界意見調整後將專法草案報送行政院。