重塑美國加密貨幣監管框架的《21世紀金融創新與科技法案》在昨晚獲得美國眾議院投票通過!這是一個重要的里程碑,可能會為美國的加密貨幣行業帶來巨大的影響。
作為在全球金融體系中扮演重要角色的國家,美國目前在加密貨幣領域的監管框架卻頗為混亂,導致加密行業在美國的發展面臨重重阻礙。
不過隨著加密行業的發展,美國提出了一項創新的加密監管法案 —— 《21 世紀金融創新與科技法案》(FIT21),旨在建立一個全面的監管框架,明確加密貨幣的監管權責,讓相關從業人員在法規上有跡可循。
就在昨晚,眾議院以279比136的投票結果批准了一項影響廣泛的法案,接下來參議院則將在月底投票,未來該法案能否最終通過並上升為法律,值得我們持續關注。
由於最終法案實施前,還需要總統通過,此前拜登一直揚言不會讓該法順利過關。不過據最新消息,美國總統拜登宣佈,如果FIT21法案獲得議會投票通過,他不會對此提出否決,甚至還呼籲國會就數位資產全面、平衡的監管框架進行合作。
一些知情人士推測,拜登對加密貨幣的態度轉變可能是出於政治動機。隨著美國總統大選臨近,他最大的競爭對手川普,在過去一個月多次公開力挺加密貨幣,喊出「如果你支持加密貨幣,你最好投票給我」,還在本周稍早宣布開始接受加密貨幣捐款,大力吸引支持Web3的選票支持。為了與其抗衡,或是說至少不要丟失這類選票,拜登才突然轉變立場。
近年由於美國監管壓力的加強、模糊的法律定位,讓許多加密貨幣企業被迫放棄在美國的市場。而FIT21法案的核心,則是明確討論加密貨幣作為「數位商品」的定位,規定了美國商品期貨交易委員會(CFTC)與美國證券交易委員會(SEC)的監管範圍。
擬定的法案規定,CFTC將把具備功能性和去中心化特質的加密貨幣視為一種商品進行監管,而具備功能性但卻不滿足去中心化條件的加密貨幣視為一種證券,交由SEC監管。另外,該法案還規定了對於投資者的保護,例如客戶資金隔離、代幣內部人士的鎖定期(以激勵創新而避免投機)、年銷量限制、以及項目的資訊披露等。
儘管有部分業內人士擔心,FIT21法案通過後會給去中心化項目設下非常高的門檻,或是賦予SEC太多管轄權。但頂級加密風投a16z發表分析文章表示,FIT21出台後能夠及時提供加密行業在美國迫切需要的監管明確性。
目前該法案已經通過了眾議院的第一關。不過長期以來對加密貨幣持打壓態度的SEC主席Gary Gensler仍然公開反對該法案,稱其將損害投資者利益並阻礙SEC開展工作。同時,Gensler仍然堅稱許多加密貨��都是證券的觀點。
未來該法案會如何發展,動區會為您持續追蹤。